Plan de desarrollo Región de Los Rios, presentado ayer en Valdivia por el Presidente Piñera.

Plan de desarrollo Región de Los Rios:

Presidente Piñera: “Los frutos de este Plan de Desarrollo van a beneficiar a todos los habitantes de esta región”

14 de enero de 2011

El Mandatario destacó que la zona “tiene tremendas oportunidades, también tiene gigantescos problemas, como la mala educación, están por debajo del promedio nacional en la SIMCE y en la PSU, un potencial turístico que está recién comenzando a explotarse, una salud que presenta severas deficiencias, inseguridad ciudadana y los altísimos índices de pobreza”.

El plan contempla una inversión total de 2372 millones de dólares durante los años 2010 y 2014, entre inversión pública y grandes proyectos de inversión privada que serán apoyados e impulsados por el Gobierno.

El Presidente de la República, Sebastián Piñera, dio a conocer esta tarde en la Universidad San Sebastián de Valdivia, el Plan Los Ríos para el desarrollo de la región. En la oportunidad, el Jefe de Estado destacó que la región es “inmensamente rica, llena de oportunidades, no se las voy a contar a ustedes, pero también es una región tremendamente empobrecida, lo que se refleja al constatar que están con las cuatro regiones con mayor pobreza en nuestro país, una tasa de pobreza superior al 20% y una tasa de indigencia superior al 6%”.

Agregó, además, que la región de Los Ríos “tiene tremendas oportunidades, también tiene gigantescos problemas, como la mala educación, están por debajo del promedio nacional en la SIMCE y en la PSU, un potencial turístico que está recién comenzando a explotarse, una salud que presenta severas deficiencias, inseguridad ciudadana y los altísimos índices de pobreza”.

En esa línea, aseguró que “cuando hay oportunidades y hay problemas, es una combinación que no es buena para los timoratos ni para los que miran la vida permanentemente con temor. Pero es el escenario ideal para la gente que quiere y sabe que puede tomar en sus propias manos su destino y emprender la aventura, la maravillosa aventura del desarrollo, del progreso, de la creación de oportunidades y seguridades para todos”.

Asimismo, llamó a los asistentes “a que hagamos de este programa, de este proyecto de desarrollo, una fuerza que motive, convoque y entusiasme a todos. Igual como los frutos de este Plan de Desarrollo van a beneficiar a todos los habitantes de esta región”.

Las principales medidas y lineamientos expuestos por el Mandatario fueron:

1. Desarrollo Productivo

a. Emprendimiento

• Plan Regional de Innovación y Emprendimiento para crear 2.000 nuevos emprendedores.

• Ampliación del Programa Regional de Capital Semilla a 200 nuevos emprendedores.

• Triplicar los Proyectos Asociativos de Fomento y las Alianzas Productivas.

• Incorporación de 1.400 nuevos beneficiarios a los programas de Indap.

b. Pesca

• Puesta en marcha de un proceso participativo para un nuevo ordenamiento territorial y de uso del borde costero.

• Mejora en las condiciones laborales de 3.800 pescadores artesanales de las 24 caletas de la region.

• Implementación del primer Programa Regional de Fomento Productivo para el desarrollo de la pesca artesanal.

• Nueva infraestructura para las caletas de Corral Bajo, Corral, Mehuín y Niebla.

c. Silvoagricultura

• Recuperación de 46.000 hectáreas de suelos degradados .

• Creación de 12 nuevos Grupos de Transferencia Tecnológica (actualmente son 3) para llegar a 180 nuevos usuarios.

• Creación del Clúster de la Madera para diversificar la comercialización de sus derivados.

• Implementación de un plan de difusión de los beneficios del riego.

• Puesta en marcha de 17 nuevos Programas de Desarrollo Local en beneficio de 2.200 agricultores.

• Construcción de una nueva oficina del SAG en Panguipulli para atender a 700 agricultores y 2 nuevos Centros de Atención de Indap en Futrono y Arrayán.

• Ampliación del Plan Estratégico del Consorcio Lechero para duplicar la producción de leche durante esta década .

• Incorporación de 2.300 nuevos beneficiarios pertenecientes a alguna etnia originaria al Programa de Desarrollo Territorial Indígena.

d. Turismo

• Aumento del número de empresas turísticas certificadas de 11 a 25.

• Plan de promoción y marketing de productos y lugares turísticos.

• 23.000 nuevas hectáreas de Parques Nacionales y áreas silvestres.

2. Educación de Calidad

• Incremento de la Subvención Escolar Preferencial para el 60% de los niños más vulnerables y de clase media a $80.000 por alumno aproximadamente.

• 3 Liceos Bicentenario de Excelencia para la región.

• Incremento del subsidio al transporte escolar para más de 4.500 estudiantes.

• Plan de Apoyo a Escuelas con Subvención Escolar Preferencial para mejorar sus rendimientos en la prueba Simce.

• Ampliaciones y mejoras en 5 establecimientos educacionales (1.500 alumnos): Escuela Básica de Corral, Escuela Ernesto Pinto de Panguipulli, Internado de Llifén, Escuela de Antilhue y Escuela de Río Bueno.

3. Salud Digna, Oportuna y Eficaz

• Construcción del nuevo Hospital de Corral.

• Construcción de 7 Centros de Salud Familiar: Lago Ranco, Futrono, Lanco, Valdivia (2), Paillaco y La Unión.

• Construcción de 8 Postas de Salud Rural: Mariquina, Lago Ranco, Río Bueno (2), Futrono, Los Lagos, Valdivia y Paillaco.

• Remodelación de los hospitales de Río Bueno, La Unión, Lanco y Los Lagos.

• Remodelación de las unidades de oncología, psiquiatría y radioterapia del Hospital Base de Valdivia.

• Bono Automático Auge.

• 12 nuevos médicos especialistas para el Hospital Base de Valdivia.

• Construcción de un Centro de Rehabilitación Infantil en Valdivia en colaboración con la Fundación Teletón.

4. Seguridad Ciudadana

• 221 nuevos Carabineros para la región (20% de aumento en la dotación).

• Incorporación de Río Bueno al Plan Cuadrante.

• Implementación del Programa Barrio en Paz en Valdivia y Río Bueno.

• Instalación de más de 1.000 luminarias al año en los barrios con mayores índices de delincuencia de las 12 comunas de la región.

• Construcción de un nuevo cuartel de la PDI en Panguipulli y de una nueva Comisaría en Río Bueno.

• Remodelación de la Tenencia de Carabineros de San José de la Mariquina; del Cuartel Policial de La PDI en La Unión; y de la Subcomisaría General Óscar Cristi Gallo y del Cuartel de Investigaciones de Valdivia.

• Adquisición de una nueva Oficina Móvil de Prevención de Delitos Sexuales.

5. Infraestructura y Conectividad

• Construcción y mejoramiento de la nueva ruta Corral – Valdivia.

• Construcción de un puente sobre el Río Lingue y de los puentes Caicayén y Hueinahue en el camino Maihue – Hueinahue.

• Pavimentación de la ruta Antilhue – Valdivia y de 111 kms. de la Ruta Interlagos.

• Habilitación de nuevos accesos a Corral y San José de la Mariquina.

• Desarrollo de la ruta costera Mehuín – Niebla (70 kilometros).

• Construcción y mejoramiento de nueva infraestructura para el transporte marítimo y lacustre.

• Adquisición de dos nuevas barcazas para el transporte lacustre.

• Adquisición de un aistema de aterrizaje instrumental para el Aeropuerto Pichoy de Valdivia.

• Construcción del puente Cau Cau, puente Santa Elvira y circunvalación en Valdivia .

• Pavimentación de 6 km. del acceso norte a Valdivia.

• Construcción de doble calzada, colectores de agua lluvia, bandejón central y cliclovías en el eje Pedro Aguirre Cerda en Valdivia.

• Construcción de un nuevo puente (185 metros de longitud) y nuevos accesos a Río Bueno.

6. Calidad de Vida y Desarrollo Urbano

• Nuevos planes maestros de transporte para 10 comunas de la región.

• Renovación del 55% de los buses en Valdivia (año 2011) e implementación de una Unidad Operativa de Control de Tránsito.

• Construcción del Parque Urbano en Valdivia: 40 hectáreas con senderos, juegos infantiles, multicanchas y anfiteatro.

• Construcción de etapas IV y V de la Costanera Cultural y remodelación del Muelle Schuster en Valdivia.

• Habilitación de una red de ciclovías para Valdivia e iluminación de la ciclovía Catrico en sector Baquedano – P. Montt.

• Remodelación de la costanera de Panguipulli.

• Remodelación de las plazas de Reumén, Paillaco, Máfil y Lanco.

• Nuevo Centro Cívico en Valdivia para albergar los servicios públicos de la región.

• Reparación de los edificios consistoriales de Máfil, Lago Ranco y Paillaco.

• Mejoramiento de los gimnasios Escuela Las Ánimas de Valdivia, Mariquina, Itropulli de Paillaco y Lago Ranco.

• Construcción de 3 estadios: Municipal de Los Lagos, Cincuentenario de Paillaco y Centenario de La Unión.

• Construcción de 3 nuevos recintos deportivos.

• Recuperación de edificios patrimoniales.

• Construcción de casetas sanitarias en 33 localidades rurales, beneficiando a 44.000 personas.

• Extensión del sistema de agua potable rural a 8 localidades beneficiando a 5.300 personas.

• Construcción de un nuevo relleno sanitario regional y centros de transferencia para Los Lagos, Lanco y La Unión.

• Extensión de la cobertura de suministro eléctrico a 240 familias rurales.

• Puesta en marcha de un plan de infraestructura digital para la competitividad e innovación en 110 localidades beneficiando a 150.000 personas.

7. Una Región sin Pobreza

• Nuevo Ministerio de Desarrollo Social.

• Implementación de Ingreso Ético Familiar en beneficio de aproximadamente 15.000 personas vulnerables de la región durante el 2011.

• Nueva Ficha de Protección Social.

• Entrega de 224 soluciones habitacionales por año para erradicar al 100% de las familias que actualmente viven en campamentos antes del término del año 2014.

Inversión pública total (valor presente): US$ 762 MM

Grandes proyectos de inversión privada: US$ 1.610 MM

TOTAL PLAN REGIONAL DE LOS RÍOS US$ 2.372 MM

Resumen de la cuenta pública Ministerio de Agricultura.

Resumen de la cuenta pública
Ministerio de Agricultura.

Reconstrucción

Obras de riego: El Plan de Reconstrucción fue inmediato y contempló una serie de medidas dirigidas inicialmente a mitigar los efectos directos del terremoto en la infraestructura de riego y operación productiva.

Medidas de emergencia INDAP: Se asistió a la pequeña agricultura, a través del Bono de Emergencia Agrícola para reparaciones de infraestructura dañada y reposición de insumos. Casi 14 mil agricultores contaron con este apoyo.

Dirección Obras Hidráulicas y Comisión Nacional de Riego: La Dirección de Obras Hidráulicas, reasignó su presupuesto comprometiendo $22 mil millones. La Comisión Nacional de Riego, por su parte, configuró inmediatamente dos concursos de emergencia por un monto de $9 mil 150 millones, e INDAP aportó con más de $4 mil millones para la pequeña agricultura. Este esfuerzo implicó que la CNR beneficiara a 18 mil agricultores e INDAP a 28 mil familias.


INDAP- Ministerio de Vivienda: INDAP, mediante el Convenio de Cooperación con el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, realizó importantes tareas de difusión y apoyo en la captura de la demanda para la inscripción en el Registro de Damnificados en el marco del Plan de Gobierno “Chile Unido Reconstruye Mejor”. El despliegue realizado significó un incremento de un 84% de inscripciones totales en el Registro de Damnificados y un 93% en los Usuarios de INDAP.


Asimismo, CONAF aportó sus recursos para establecer un puente aéreo y trasladar alimentos y vestuarios a las regiones del Maule y Bío Bío. CIREN, hizo también un valioso aporte con manejo de imágenes satelitales para la identificación de las áreas afectadas. El Servicio Agrícola y Ganadero, SAG, aportó su tecnología mediante el Sistema de Información Geográfico (SIG).


Apoyo al agricultor

Aumento en presupuesto Prodesal y cobertura: La importancia del programa hizo posible un sustancial aumento de recursos en el Presupuesto 2011. Ellos permitirán expandir la cobertura en el número de familias que atenderán los Programas PRODESAL y de Desarrollo Territorial Indígena, pasando de 56 mil a 88 mil familias atendidas, lo que equivale a un 56 % de incremento. Pasar de los 3 mil millones del 2010 a 5 mil 100 en 2011, implicará aumentar al doble las Unidades Operativas de familias campesinas que se atienden actualmente.


Alianzas Productivas: De acuerdo al Presupuesto 2011, se está en camino de alcanzar una cobertura de 4 mil usuarios en este programa. Significará que más agricultores pequeños accedan a mayores recursos en Asistencia Técnica e Inversión para mejorar su productividad.


Garantías Corfo: Durante el 2010 junto a CORFO fue posible lograr que sus principales instrumentos se adapten a los requerimientos del sector agrícola. Este esfuerzo implica que cuando una pyme o agricultor acude al banco a solicitar un crédito, lo puede hacer contando con el respaldo del sistema de garantía estatal y le dará al banco mayor seguridad. También podrán garantizar operaciones de venta de forward en dólares, la compra de opciones y otros créditos; entre otros beneficios.
Nueva circular SBIF: Gestionamos ante la Superintendencia de Bancos e Instituciones financieras la emisión de una circular que ordene a los Bancos el cumplimiento de disposiciones que permitan una mayor competencia, beneficiando directamente a los sectores agrícolas y pecuarios del país.


Bono Articulación Financiera: Durante el año 2010 se hicieron cambios en el Bono y se creó el BAF Desarrollo y BAF Competitivo. El primero dirigido al segmento de productores agrícolas más pequeños y que corresponden principalmente a PRODESAL, y el segundo para pequeños productores agrícolas que se ubican en ventas anuales superiores a 400 UF.

Deuda de arrastre INDAP: Junto a INDAP se ha revisado la situación de la denominada deuda de arrastre que muestra la existencia de créditos irrecuperables, sin garantías suficientes y que exceden toda viabilidad económica de la pequeña agricultura que se encuentra en esta situación de morosidad. Este gobierno se ha comprometido a resolverla después de más de 10 años sin solución.

Se acaba la retención del IVA- SII: El término de la retención parcial del IVA se ha asumido como una valiosa oportunidad para generar un estímulo en la pequeña agricultura para formalizarse y así disminuir sus costos – producir le cuesta al pequeño productor un 19% más caro – y de paso, mejorar el acceso al financiamiento de sus actividades. Todos aquellos agricultores, sin distinción de tamaño o rubro, que operen con factura electrónica, no serán objeto de la retención del IVA. Adicionalmente y aún para los que no operen con factura electrónica, se resolvió rebajar la tasa de retención del trigo de un 11 a un 4% y las legumbres de un 13 a un 10%.

Fiscalía Agrícola: El acuerdo suscrito entre el Ministerio y la Fiscalía Nacional Económica, permite el monitoreo y la investigación en diversos rubros del sector, con miras a prevenir y perseguir las conductas que impidan, restrinjan o entorpezcan la libre competencia en los mercados silvoagropecuarios.
Programa de Desarrollo Territorial Indígena, PDTI: “Los recursos que hemos dispuesto permitirán que el conocido PDTI alcance durante el 2011 a cerca de 20 mil familias indígenas, especialmente de la Región de La Araucanía, al contar con 11 mil 300 millones de pesos”, señaló el Ministro Galilea.


Seguro Agrícola: Al término del año 2010 se contrataron 18 mil 500 pólizas de Seguro Agrícola, con un 33% de aumento respecto al 2009. Se aseguraron 95 mil hectáreas, lo que equivale a 380 millones de dólares de producción.


Cotrisa: El Ministro Galilea sostuvo que “la decisión tomada durante los últimos días de diciembre y comienzos del nuevo año, en orden a establecer las condiciones en que opere Cotrisa, no han sido fáciles, entre otras razones porque la empresa ha debido rearmar su estructura comercial y operativa para intervenir. Su rol estará orientado a la pequeña agricultura INDAP y se incorporan, mediante una gestión de la empresa en la Región del Maule a los agricultores medianos, quienes podrán comercializar hasta 200 toneladas. Nuestra aspiración es que los niveles de descuento respecto del precio de importación de trigo sea el menor posible, de modo de generar, no solo una mejor alternativa para los pequeños, sino que verdaderamente produzca un impacto en el precio de compra del cereal”.


Suelos Degradados: El titular de Agricultura indicó que “el funcionamiento del Programa de Recuperación de Suelos Degradados durante el año 2010 no nos deja nada conformes. A partir de operar sobre la base de la nueva ley que lo rige, de un presupuesto resuelto el 2009, un reglamento cuya tramitación tuvo un importante atraso que afectó el llamado a concursos públicos, y las numerosísimas prácticas susceptibles de ser bonificadas, su colocación fue limitada y tardía. Lo anterior nos obliga a revisar su normativa, incluso legal, para volver a darle la potencia e impacto con que fue concebido. Estamos trabajando las modificaciones necesarias y para hacer las cosas bien”.

Investigación e innovación

Entre las tareas desarrolladas por INIA, durante el 2010 destaca el concurso para implementar los Centros de Transferencia y Extensión con cobertura nacional, los cuales tendrán por misión fortalecer la acción de transferencia tecnológica. Además, la oficina de patentes de Estados Unidos otorgó la patente a dos variedades de murtilla a INIA: “South Pearl” y “Red Pearl”. Esta es la segunda patente de este tipo que otorga Estados Unidos.


A su vez FIA destinó más de 4 mil millones de pesos para cofinanciar 118 iniciativas de innovación, entre los que se cuentan proyectos, estudios, Programas de Innovación Territorial, Consorcios Tecnológicos, Programas de Desarrollo Tecnológico, Giras Tecnológicas y Consultorías, entre otros, en las que participaron en forma directa 437 agricultores.


Por su parte INFOR ha trabajado 12 programas de investigación entre los que destacan el monitoreo de la adaptación de los ecosistemas forestales al cambio climático y los avances metodológicos para enfrentar el proceso internacional de mitigación REDD+; el desarrollo y validación de protocolos silvícolas, de aserrío y debobinado de Eucalyptus nitens con fines productivos de alto valor; obtención de clones de Eucalyptus globulus aptos para el secano, entre otros.


Ciren cumplió la meta SIT 100 Comunas, haciendo además un gran aporte a la competitividad. Con la incorporación de las 21 comunas comprometidas para dicho periodo, se completó el total de 100 comunas prioritarias para el Ministerio de Agricultura del Programa Sistema de Información Territorial Rural.


Catastro frutícola: En agosto pasado se entregó la actualización de la información de huertos frutales, de infraestructura y de agroindustria frutícola de la Región Metropolitana, realizado por CIREN con financiamiento de ODEPA. Esta información se encuentra disponible a la ciudadanía a través de los sitios web de ODEPA y de CIREN.


Bosques

En el marco del Proyecto de Forestación Urbana, se ha concretado la elaboración de un Proyecto que define la acción de CONAF en el cuatrienio 2010-2013.


Prórroga DL Forestal 701: Se destacan los beneficios que implica la prórroga del Decreto Ley 701 despachado por el Congreso. La categoría de mediano propietario forestal es incorporada especialmente en esta ley y es aplicable a quienes no cumplan con la definición de pequeño propietario forestal.


La ley resuelve la aplicación de las bonificaciones a las comunidades de pueblos originarios que han recibido predios en virtud de la Ley Indígena, pudiendo así optar a esta bonificación aunque el terreno, a través de su anterior propietario, haya recibido este aporte estatal.

Entrega bonos Bosque Nativo: Tras una larga tramitación, hace dos años entró en vigencia la Ley sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal, sistema de incentivos económicos que hoy alcanza su objetivo en cuanto a su proyección social, económica y ambiental.


100 parques del sistema SNASPE (Huasco): Otro de los compromisos cumplidos durante el año 2010 por el Ministerio de Agricultura fue completar 100 parques dentro del Sistema Nacional de áreas Silvestres Protegidas del Estado, SNASPE. El hito fue cumplido con la inauguración del nuevo Parque Nacional Salar del Huasco, en la Región de Tarapacá.

Incendios Forestales: Durante el 2010 la CONAF impulsó una serie de cambios en el ámbito de la protección contra incendios forestales, con la finalidad de rediseñar el Programa Manejo del Fuego a fin de lograr mayores niveles de eficacia y eficiencia en profesionalización de la organización, prevención de incendios forestales, nuevas tecnologías y mejoramiento de remuneraciones de brigadistas. También, se creó una mesa de trabajo interno para elaborar una propuesta legal para la Ley de Prevención y Combate de Incendios Forestales.


Riego

Durante el año 2010, a través de la Ley Nº 18.450 de Fomento a la inversión privada en obras de riego y drenaje, se resolvieron 19 concursos de los cuales se adjudicaron 899 proyectos por un monto de 34 mil 819 millones, representando una inversión total de 52 mil 734 millones, considerando los aportes que realiza el Estado y los particulares. Este beneficio se extendió a un total de 42 mil 216 agricultores.


Cambios a la operación de la Ley 18.450: Los cambios efectuados a la operación de la Ley de Fomento al Riego, permitirá a la Comisión Nacional de Riego enfocarse en Mantener la transparencia del proceso concursal, agilizar y objetivar el proceso de revisión de los proyectos, realizar las visitas a terreno necesarias, mejorar los tiempos de resolución de concursos y la Tecnificación en los procesos para la aplicación de la Ley de Riego.


Estudios CNR: Cabe destacar también el trabajo de la Comisión Nacional de Riego en el desarrollo de diversos estudios, como fue el del Plan de Embalses, que permite priorizar la construcción de 6 obras de acumulación, las que están presentadas a la decisión del Presidente de la República. Durante el 2010 se desarrollaron también diagnósticos en áreas de influencia del Embalse Punilla, de recursos subterráneos en el Sistema Hídrico de la Ligua y Petorca, y para el desarrollo del riego en la 2ª sección del Río Claro y Estero Zamorano.


“Durante los próximos años, nuestro trabajo en el ámbito de los estudios contará con grandes avances para el tema energético de nuestro país, ya que, junto al Ministerio de Energía, suscribimos un convenio que busca identificar fuentes generadoras para dimensionarlas y promover su uso”, explicó el Ministro Galilea.
Exportaciones


Durante el año 2010 los productos pecuarios chilenos llegaron a un total de 21 nuevos mercados, por otra parte, durante se abrieron numerosos mercados para la exportación de animales vivos. Además, Chile se incorporó a la Federación Internacional de Lechería (FIL) el pasado mes de noviembre. Nuestro país se hace parte de una fuente preeminente de conocimientos especializados científicos.

Comercio internacional Silvoagrícola: Entre otros logros, durante 2010 se mantuvo la certificación, bajo la norma ISO 9001:2008, del proceso de “Certificación Fitosanitaria de Productos Vegetales de Exportación”, permitiendo una mejora continua de nuestros procesos técnicos, estandarizándolos a nivel nacional, logrando entregar un mejor servicio a nuestros clientes tanto internos como externos.

Trazabilidad: Durante el año 2010 se ha priorizado la participación en visitas internacionales de capacitación, con la finalidad de obtener una visión global sobre la situación actual y futura de las regulaciones sobre trazabilidad en la cadena alimentaria.

Lobesia botrana: Durante el 2010 se disminuyó a un 38% los huertos de vid que originalmente registraron detecciones de lobesia botrana. En noviembre del año pasado, se procedió al levantamiento de dos áreas reglamentadas en la Región de Atacama, como consecuencia de no detectar la presencia de lobesia botrana por un periodo de más de 20 meses, luego de aplicarse las medidas del programa de control oficial.

Mosca de la fruta: Durante el mes de abril, Chile recibió el reconocimiento por parte de USDA/APHIS, de la Provincia de Arica como una zona libre de la mosca de la fruta, lo que ocurre luego de un trabajo integrado de cerca de 30 años. De la misma forma, en agosto, las regiones de Atacama y O’Higgins recibieron el mismo reconocimiento de parte de la República Popular China.


Controles Fronterizos: Con respecto a los controles fronterizos, se trabajó en el Programa de Mantención Preventiva; en el Programa de Medición Dosimétrica de personal y ambiental y en cursos de capacitación en protección radiológica y de operadores. Se formaron 9 equipos, los que se destinaron a reforzar el trabajo de los Controles Fronterizos de Coihaique Alto, Colchane y Cardenal Samoré.


Legislación: Otro aspecto importante a destacar es el del ámbito legislativo.
El 2010, el Ministerio preparó importantes y complejas iniciativas para el cumplimiento de su programa. Entre ellas se encuentran el proyecto de ley sobre bioseguridad y vegetales genéticamente modificados, el que mejora la fiscalización para prevenir el delito de abigeato. En todos ellos, el Ministerio concluyó su trabajo y se encuentran en trámite interno en el Ejecutivo para ser enviados al Parlamento. En cuanto al que regula las transacciones comerciales en materia de transparencia y la iniciativa que aumenta el plazo de establecimiento de salvaguardias, comprometidos por el Presidente, anunció que iniciarán la próxima semana su tramitación legislativa.


“De igual modo, tenemos importantes avances en materia de cambios a la Ley Orgánica de INDAP, Bosque Nativo y en especial a la institucionalidad antidistorsiones, que aspiramos estén en el Congreso en el presente año. Asimismo, estamos trabajando en la nueva versión del DL 701, CONAF Pública, cambios a la ley de Suelos Degradados y la creación del Ministerio de Agricultura y Alimentación que está llamado a ser una reforma histórica”, finalizó el Ministro Galilea.

Falla de comunicaciones esenciales.

Falla de comunicaciones esenciales.

La falta de un sistema oficial de comunicaciones capaz de conectar eficazmente a las autoridades gubernamentales, municipales, militares y policiales en caso de emergencia se ha evidenciado con caracteres trágicos tras el reciente terremoto, y ha agravado enormemente sus consecuencias, con costos que pudieron ser evitables en cuanto a vidas y sufrimientos humanos —además de derivaciones en cuanto a seguridad y orden públicos, así como pérdidas materiales.

El país ha asistido con estupor a la realidad de que, pese a los prodigiosos avances tecnológicos en esta materia, Chile cuenta hoy, para estos efectos, con un sistema de comunicaciones peor que el puesto a prueba por desastres anteriores. De allí que no se haya sabido reaccionar ante la inminencia de un maremoto —en circunstancias que necesariamente habrán de esclarecerse en su hora—, o que se evidenciara la incomunicación total con zonas completas del territorio ante una emergencia. Así, durante dos días no se supo prácticamente nada de la realidad del borde costero de las dos regiones más afectadas, o del archipiélago de Juan Fernández. Se invocan diversas razones —como la adopción por Carabineros de un moderno nuevo sistema que no preveía la hipótesis de una emergencia mayor, según se informa en esta misma edición—, pero el balance manifiesto es que nuestras instituciones gubernamentales, militares y policiales no disponen hoy de redes de comunicación sofisticadas y capaces de resistir las catástrofes que periódicamente nos golpean, pese a que, sin duda alguna, el país podría haber asumido ese costo hace ya muchos años.

El colapso de las comunicaciones privadas es muy grave y lamentable, pero no esencial, como sí lo es el de aquellas que constituyen el nervio central del gobierno nacional. Sin ellas, la labor de prevención, orientación, decisión y conducción que por definición compete a las autoridades desemboca en las desordenadas improvisaciones y descoordinaciones observadas en estos días. El gobierno central no tenía contacto funcional con los regionales, ni éstos con sus dependencias respectivas, lo que impidió la asistencia intra e interregional. El comandante en jefe de la Fuerza Aérea ha afirmado que dos horas después del terremoto tenía esa institución sus aviones listos para despegar, pero no recibió la orden ni los implementos para repartir ayuda, porque no se sabía a quién ni con qué ayudar.

Para poder actuar con aceptable eficiencia en las primeras 24 horas, la autoridad central necesita disponer en ellas de un cuadro general de lo ocurrido, que en este caso apenas comenzó a advertirse en el doble de ese lapso, durante el cual voces oficiales y hasta diplomáticas minimizaron el alcance de lo ocurrido. Eso recién llegó a dimensionarse en toda su enormidad al tercer día y aun después, y en no menor medida por la labor de los medios de comunicación.

Sin más dilación, urge apremiantemente revisar en el más alto nivel y del modo más severo todo el aparato de comunicaciones del gobierno central y de sus servicios dependientes fundamentales, de los gobiernos regionales, de las Fuerzas Armadas y de Carabineros, y aun de los siempre postergados municipios. Dicho aparato fue aquí puesto a prueba, y no la resistió. Esta vergonzosa experiencia no puede repetirse jamás.

(Editorial tomado de Diario El Mercurio)

Un comentario para meditar....

Habemus gabinete,

por Eugenio Guzmán.

Finalmente Piñera dio a conocer su gabinete, y ciertamente sus miembros exhiben currículos y experiencia a toda prueba. En efecto, se trata de personas cuyo desempeño en el sector privado es notable. No obstante, aún quedan ajustes por hacer. En los próximos días cada uno deberá conformar el equipo de expertos en políticas públicas que les ayudarán en la tarea de llevar a cabo los cambios que demanda la aplicación de su programa. ¿Cuál es el perfil de dichos expertos? Muy simple: son quienes tienen la experiencia y conocimientos técnicos y comprensión de las reglas básicas de funcionamiento del sistema político, vale decir, quienes entienden la lógica de lo que técnica y políticamente es posible desarrollar. Sin ellos, difícilmente el gabinete podrá llevar a buen puerto las decisiones de la Presidencia.

Ahora bien, se puede señalar que, entre otras tareas, hay dos que deberán ser abordadas con prioridad. La primera tiene que ver con los cambios que se introduzcan a la organización y funciones de los ministerios. Un ejemplo pintoresco, pero aterrador y del que poco se sabe, es la ANI (Agencia Nacional de Inteligencia), creada por los gobiernos de la Concertación, la que al parecer es una especie de CIA, que no se entiende su función de “inteligencia” y que se erige como monumento de la guerra fría y amenaza a la vida privada de las personas, cuyos funcionarios pueden terminar jugando a los espías. En un ámbito muy distinto, son dignos de análisis casos de organismos como Conaf, que requieren reformas y una parte de cuyas funciones pueden ser perfectamente desarrolladas por instituciones privadas o agencias.

Una segunda tarea tiene que ver con los partidos. El logro de Piñera fue conformar un gabinete de mayoría independiente y cuyos miembros de partido tienen altos grados de autonomía. Ello, ciertamente, no dejará indiferente a parte de la dirigencia, en especial al presidente de RN, cuya insistencia en el tema de un gabinete político ha sido sistemática, y cuya fuerza radica en que el partido presenta estructuras débiles, en contraste con su liderazgo personal que —al mejor estilo de estanciero— es manejado con mano de hierro. Pero también en la UDI es probable que exista cierta inquietud; después de todo, la no incorporación de personas como Rodrigo Alvarez parece un desacierto, no sólo por su experiencia política, sino por su trayectoria académica, que hubiese sido de gran utilidad. Todo lo anterior demanda un cuidadoso tratamiento...

APRENDER DE CHILE Y DE SU EXITOSO MODELO ECONÓMICO.

APRENDER DE CHILE

Y

DE SU EXITOSO MODELO ECONÓMICO.

Veo en pantalla de televisión las primeras cifras oficiales que revelan el triunfo de la derecha en Chile. El gobierno socialista acaba de confesar que su derrota es irreversible. Legítimamente, la derecha empieza a festejar. ¡Oh, que horror! -pensarán algunos- dice ¡“derecha”!. Se trata de un término que espanta a mediocres despistados y a tibios malintencionados. Se suavizan los efectos si se le sustituye por “centro-derecha” o si se le contrasta con una eventual o imaginaria “ultra-derecha”. En fin, es un problema de rótulos manipulados por la izquierda que nubla la visión e impide discernir los contenidos que debieran ser definidos clara y previamente.

Por mi parte, rechazaría el término si por “derecha” se entendiera fascismo, nazifascismo o similar. En cambio, acepto y asumo el calificativo de derechista para designar una posición ideológica defensora de la libertad, del derecho de propiedad, del principio de subsidiariedad, de la familia como institución, de valores tradicionales, etc.

Más de un periodista con fisonomía triste y voz apesadumbrada va confirmando la derrota socialista. Lo hacen casi como si diese una noticia necrológica, aunque se esfuerzan por disimular. Son los papagayos rojos que desearían no tener que dar esta noticia y se esfuerzan por minimizar su alcance.

Atendiendo a los contenidos, ¿con qué ideas, principios y experiencias se asocian estos resultados, tanto dentro como fuera de Chile?

Salta a la vista, como primerísima idea asociada, el exitoso modelo económico chileno instaurado gracias al gobierno del Gral. Pinochet. En efecto, después de la trágica experiencia socialista y procastrista de Allende, con su secuela de miseria y opresión, se logró restaurar los más sanos principios, se recuperó la vigencia del derecho de propiedad y de la libre iniciativa.

Todavía hoy, el común de los chilenos es consciente que todo lo bueno del sistema, lejos de debérselo a los gobiernos de izquierda “moderada”, lo heredan de Pinochet. Saben bien los chilenos -y debiera saberlo el mundo entero- que ese modelo ha permitido a Chile convertirse en ejemplar líder de la región, insertarse en el mundo globalizado y mejorar sustancialmente la calidad de vida de los habitantes.

Desde Pinochet, en medio del orden y de la estabilidad, florecen la prosperidad y el progreso. La economía de mercado, sólida y victoriosa, lleva a Chile a ingresar este año a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), organismo conformado por las primeras treinta economías en el mundo.

Pinochet es el típico nombre que divide radicalmente las aguas. No deja de verse una gigantesca hipocresía en quienes abundan en calificativos agraviantes contra Pinochet y son benévolos con Fidel Castro, Chávez y sus compinches. Se muestran muy indignados con Pinochet –que luego de rescatar a Chile, entregó el poder voluntariamente- y son unas tímidas señoritas para referirse al más antiguo, inescrupuloso y sanguinario dictador vitalicio que convirtió a Cuba en una cárcel inhumana.

Usted, lector, ¿cree que los militantes de izquierda son sinceros demócratas contrarios a los gobiernos de fuerza? Le aseguro que no. Ellos han sido y son favorables a los gobiernos dictatoriales siempre que respondan a su mismo signo ideológico. Por ello, aplaudieron y aplauden a las brutales dictaduras comunistas padecidas durante décadas en Europa Oriental y ahora siguen aplaudiendo al régimen tiránico de Fidel Castro y a las otras dictaduras comunistas menos conocidas por el silencio que impone la casi totalidad de los medios de comunicación.

¿Cree que son auténticos cuando dicen ser defensores de los DDHH? Aquí también, como respuesta, corresponde otro categórico NO porque lo que hacen, en realidad, es usar hipócritamente el tema "derechos humanos" para atacar a los gobiernos anticomunistas.

Darle crédito a un militante del marxileninismo en su discurso a favor de los derechos humanos y en contra de las dictaduras, sería como confiar en la prédica de un narcotraficante contra el consumo de drogas.

Es tan sincero el militante marxista hablando de democracia y derechos humanos como un pirómano que niega su tendencia patológica a provocar incendios.

Uno de los ingredientes más nocivos de la actual campaña propagandística de la izquierda es imponer arbitraria e injustamente límites temporales caprichosos a la historia. Para esa propaganda todo comienza con los pronunciamientos militares como si nada hubiese existido antes. En realidad, el protagonismo militar fue consecuencia directa de las acciones violentas de la propia izquierda de las que poco o nada dicen.

Hoy, fieles a la doctrina y a la praxis de la violencia revolucionaria, la izquierda ve con buenos ojos las acciones narcoterroristas y guerrilleras en diversos países. Basta observar las complicidades de la izquierda con las FARC de Colombia, con la organización terrorista ETA; etc., etc. En igual sentido, hay que observar la actual pertenencia al "Foro de San Pablo", junto con organizaciones guerrilleras y con el denominado Movimiento "Sin Tierra" de tan pérfidos fines y métodos.

Pinochet símbolo del exitoso modelo económico y del anticomunismo

Por efecto de su manipulación propagandística, la izquierda transformó a Pinochet en "la figura más representativa" de la lucha anticomunista y de los gobiernos militares anticomunistas de Iberoamérica. Dicen que en "en él se resume la más enérgica acción anticomunista en esta región”. Focalizan esa acción en el plano de las decisiones políticas en general y en el de las operaciones militares en particular.

Conociendo la doctrina a la que adhieren los militantes de izquierda y analizando su prédica, queda claro que el odio revolucionario que le tienen a Pinochet responde no sólo a las enérgicas acciones en el plano militar sino al hecho de haber posibilitado que Chile haya sido escenario del exitoso modelo económico. La izquierda sabe que todo observador medianamente informado reconoce que Chile ha sido el único país que llevó adelante y con innegable éxito una auténtica apertura de su economía. De hecho, a diferencia de los otros gobiernos militares, el de Chile fue el único capaz de poner freno a la excesiva intervención estatal en la economía. De allí, los frutos obtenidos por el crecimiento económico y la mejora de la calidad de vida de los habitantes.

Es tan enorme el prestigio del modelo chileno y la adhesión de la sociedad al mismo que la concertación socialista se vio obligada a simular su continuidad. Fingió aceptar el modelo mientras que, lenta y solapadamente, lo torpedeaba a través de políticas públicas que se construyen sobre la base de mayores impuestos y mayores regulaciones, todas al alero de un Estado más grande e influyente en la vida de las personas.

Esas políticas públicas malgastaron enorme cantidad de recursos y han fracasado estrepitosamente. Ejemplo elocuente de ello en Chile es el sistema de transporte público de Santiago–Transantiago que tuvo gigantescas pérdidas y causó molestias a muchas personas modestas. La Empresa de Ferrocarriles del Estado anunció un millonario plan de modernización y hoy el tren no funciona, se dilapidaron los recursos y sus directivos están procesados judicialmente por faltas a la probidad. Como puede verse, la izquierda, además de cínica, mentirosa, hipócrita, oportunista y demagógica- es también corrupta.

Tema trillado en el discurso de la izquierda de Chile y de los demás países es el de la desigualdad. Más allá de la discutible consideración acerca de qué o cuál igualdad y de si ella constituye o no un bien y un fin deseable en sí mismo, cabe señalar que no es la igualdad la que condujo al desarrollo, sino a la inversa: gracias al crecimiento económico, se multiplican las oportunidades y se acortan las brechas de desigualdad. Cuando aparecen desigualdades desproporcionadas e ilegítimas ello se debe a las trabas que enfrentan los grupos emergentes, que les impide aprovechar los beneficios del crecimiento económico.

Ante el sonsonete de la igualdad -condimentado con el verso de “la justicia y la solidaridad”- hay que aclarar que se está confundiendo igualdad con justicia. La injusticia no está dada por la desigualdad (esta última es natural en cualquier sociedad libre) sino más bien en las diferencias consagradas por enmarañadas regulaciones que impiden a los sectores de menores recursos acceder a mejores oportunidades de todo tipo.

A través de su discurso sensiblero y demagógico, dice la izquierda, en todas partes, que “el estado debe corregir las desigualdades e imponer la igualdad”. Lo cierto es que si se pretende disminuir desigualdades no a través de mayores oportunidades sino mediante un Estado más grande, sin duda resultará a costa de la libertad. Tal como demostró Milton Friedman, recogiendo la más variada experiencia histórica, “una sociedad que coloque a la igualdad por encima de la libertad, terminará sin libertad y sin igualdad".

Kerensky-Frei y la Democracia Cristiana

Digno de estudio es el nefasto papel cumplido –antes y después de Allende- por la Democracia Cristiana chilena. Le sirvió de caballo de Troya al comunismo, preparó el camino para el acceso de Allende al gobierno, provoca la caída de barreras ideológicas, promueve todo tipo de componendas con los comunistas y se une servilmente a ellos.

Adelanto que mis desconfianzas sobre el futuro de Chile tienen que ver con la nefasta influencia de la mentalidad democristiana que ha contaminado a buena parte de la dirigencia política (el propio Piñera proviene de una familia democristiana).

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Ante la coalición de marxistas, democristianos y filomarxistas, la derecha ha sabido acordar (que no es fusionarse) para dar batalla electoral. Desde 1990 hasta ahora, la izquierda presenta un candidato a la presidencia, mientras que la derecha presentaba dos. En estas recientes elecciones, la derecha ha presentado un solo candidato, mientras que los otros tres eran candidatos surgidos de la coalición de izquierdas.

La derecha se organizó en torno a los partidos Unión Democrática Independiente (UDI) y Renovación Nacional (RN). La UDI, fundada por destacadas figuras del régimen militar, viene logrando un éxito fenomenal. Se convirtió en los últimos años en el partido más popular de Chile. Pasó del 9% de votos a más del 25% y los dos presidentes de las cámaras legislativas pertenecen a UDI.

Conclusiones

De la experiencia chilena toda (incluidos el oprobioso régimen socialista de Allende, el exitoso modelo desde Pinochet y la concertación socialista reciente) surge que:

· Las recetas dirigistas y populistas generan pobreza y coartan las libertades.

· Los altos impuestos provocan la caída de la inversión y, por tanto, de la producción y de los puestos de trabajo

· La excesiva intervención estatal, con su maraña de regulaciones, impide el desarrollo. La confianza interpersonal y la propia responsabilidad individual se erosionan cuando entre los individuos se entromete un intermediario impersonal y prepotente como el Estado. Las relaciones dejan de ser libres, de persona a persona y pasan a ser persona-Estado-persona.

· El modelo de economía de mercado ha sido el que logró generar mayor crecimiento. (No existe país alguno que haya salido del subdesarrollo sin haber permitido que las personas decidan libremente los bienes que deben ser producidos).

· Ampliar y garantizar la libertad económica, abriéndose al mundo (no encerrándose en bloques regionales como el nefasto engendro mercosuriano) aumenta significativamente el ingreso per cápita y asegura el éxito en todos los ámbitos. Para reducir la pobreza hay que permitir más libertad y abrir la economía de par en par, apartándose de todo criterio proteccionista.

· El menor tamaño del Estado, la menor carga tributaria y la desregulación permiten el crecimiento y la mejora de la calidad de vida de los habitantes.

Ejemplo nítido de la aplicación de sanos principios es la reforma previsional chilena que no sólo aceleró el crecimiento de la economía, aumentó la tasa de ahorro y el empleo, sino también generó un sistema que financiará a las personas cuando hayan dejado de trabajar. Esto que ahora es evidente y garantizado era algo que en el pasado no existía o que la inflación se encargaba de que no se cumpliera. El mercado de capitales en Chile se ha desarrollado extraordinariamente, más de 40 veces en volúmenes de transacción desde 1981 hasta ahora. Con los fondos de pensiones se financian las viviendas de los trabajadores, buena parte de las concesiones y de la obra pública.

Chile es uno de los pocos países del mundo que tiene resuelta la crisis del envejecimiento de la población gracias a esa reforma pionera que encabezó José Piñera durante el gobierno de Pinochet. Las críticas de falta de cobertura que algunos le hacen, son culpa de la regulación del mercado del trabajo y no del sistema de AFP. Malo es el médico que ante un paciente con dolores de cabeza decide cortársela sin siquiera hacer un diagnóstico que le indique dónde está el origen del problema. Hay que corregir los defectos que se han ido acumulando en el mercado del trabajo, verdadero origen del problema del ahorro de los trabajadores, y no destruir un pilar del progreso chileno. El sistema de pensiones en Chile ha sido extraordinariamente exitoso y se está exportando al mundo. Ya ha sido utilizado por más de veinte países y contempla a cien millones de personas. En los últimos años, gobernantes de las más variadas naciones han visitado Chile para estudiar y aprender el sistema con el fin de implementarlo en sus respectivos países.

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En abril de 1975, Milton Friedman -enseguida de su visita a Chile- escribió una magnífica carta personal al Presidente Pinochet (quienes deseen tener este valioso documento pueden solicitarlo que se lo enviaremos) recomendando medidas para rescatar la economía luego del desastre provocado por el régimen socialista de Allende.

Combatir la inflación, reducir el déficit fiscal disminuyendo el gasto público, fortalecer el sector privado, abrirse al mundo, fueron pilares básicos de un sistema saludable. Chile transitó así la senda correcta y logró el milagro: despegó hacia un crecimiento económico sostenido que proveyó una prosperidad ampliamente compartida.

Ahora, con mayor claridad y contundencia, contrarrestando la embestida castrochavista en el continente, Chile puede y debe servir de ejemplo, mostrándole a toda América y al mundo que no es el populismo sino la libertad económica la que permite a la sociedad superar la pobreza y darle a cada persona una vida digna.-

Alexander Torres Mega

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